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1属于行政处罚性质因为村长打人触犯治安管理处罚条例，公安局有权对这种纠纷进行行政处理，但这种行政处罚行为不是终局性的，所以秋菊可以对这种行政行为的合法性进行诉讼2有法律拘束力，但不可以由村长带交，要有......